El Concilio Vaticano II en su Constitución Pastoral sobre la Iglesia en el Mundo Actual, Gaudium et Spes (1965) comprende que la cultura esta al servicio del desarrollo integral de la persona y establece que la Iglesia discierne y evangeliza en el diálogo con el mundo.

Propone

  • discernir e interpretar los signos de los tiempos a la luz del Evangelio para responder a los interrogantes humanos sobre el sentido de la vida. (Art. Nº 4),
  • movido por la fe, discierne en los acontecimientos, exigencias y deseos del mundo contemporáneo, los signos de la presencia de Dios que orienta hacia soluciones plenamente humanas. (Art. Nº. 11),
  • que en el diálogo con el mundo se preocupa primariamente por la dignidad de la persona y el sentido de la actividad y de la comunidad humana . (Art. Nº 40),
  • llama a los creyentes a capacitarse para participar en el diálogo con el mundo y los hombres de cualquier opinión. (Art.. Nº 43),
  • discernir e interpretar a la luz de la palabra de Dios, el sentido de la naturaleza humana en la experiencia histórica, el progreso científico y la diversidad de expresiones culturales. Art. Nº 44),
  • que la cultura esta al servicio de la perfección integral de la persona y el bien de la sociedad humana y que busca cultivar el espíritu del sentido social, moral y religioso de manera que promueve el desarrollo de la capacidad de admiración, de intuición, de contemplación y de formarse un juicio personal. (Art. Nº. 59)

La IIIª Conferencias General del Episcopado Latinoamericano (CELAM), de Puebla (1970), al distinguir entre educación humanizadora y evangelizadora, aporta un conjunto de principios y criterios para orientar la formación integral.

La educación humanizadora es una actividad cultural en que la persona aprende a trascender en relación con la verdad y el bien. Este fin se logra cuando la persona desarrolle plenamente su pensamiento y su libertad, haciéndolos fructificar en hábitos de comprensión y de comunión con la totalidad del orden real, por los cuales el mismo hombre humaniza su mundo, produce cultura, transforma la sociedad y construye la historia. Art. Nº 1025.

La educación evangelizadora asume y completa la educación humanizadota porque contribuye a la conversión del hombre total, no sólo en su yo profundo e individual, sino también en su yo periférico y social, orientándolo radicalmente a la genuina liberación cristiana que abre al hombre a la plena participación en el misterio de Cristo resucitado, es decir, a la comunión filial con el Padre y a la comunión fraterna con todos los hombres, sus hermanos. Art. Nº 1026.

 

En cuanto al diálogo en la tradición católica este:

  • Cumple una función mediadora que esta regulada por el principio de la integración entre fe y razón. Afirma que la investigación auténticamente científica realizada de acuerdo a las leyes morales, nunca será contraria a la fe, “porque las realidades profanas y las de la fe tienen su origen en el mismo Dios”. En esta perspectiva el diálogo entre las ciencias, la cultura y el Evangelio se enriquecen mutuamente al comprender “cómo fe y razón se encuentran en la única verdad”. En este intercambio la teología contribuye a una comprensión de la revelación de Dios y, a su vez, aprende de las otras disciplinas cómo puede responder mejor a las exigencias del mundo actual. (Art. 16°, 17° y 19°).

  • Asegura que los distintos ámbitos del conocimiento conservan su identidad y autonomía, disciernen cómo sus descubrimientos influyen sobre las personas y la sociedad y se enriquecen mutuamente con sus contribuciones a una visión integradora de la realidad. (Artículos 14° y 19°).

  • En el ámbito académico distingue dos dimensiones: una de autonomía disciplinaria y otra de colaboración interdisciplinaria. Desde su autonomía disciplinaria cada académico trabaja sistemáticamente de acuerdo con los métodos de su disciplina, consciente de la responsabilidad moral que es parte constitutiva de sus actividades de investigación y enseñanza. En la colaboración interdisciplinaria busca una “visión orgánica de la realidad” que oriente todo el proceso educativo hacia “el desarrollo integral de la persona” (Art. 20°).

  • Entre las ciencias, la cultura y el evangelio, la filosofía y la teología asumen una función mediadora que orienta hacia el desarrollo de una síntesis e integración del saber, en que cada disciplina, desde su autonomía, contribuye al desarrollo de una visión integral de la realidad y de la persona, iluminada por la fe en el Evangelio. (Art. 15° y 16°).

  • Esta integración esta constituido por el discernimiento en el diálogo entre el pensamiento cristiano y las ciencias, tanto naturales como humanas, y en relación con el entorno cultural y los acontecimientos históricos. Es una propuesta que afronta cuestiones epistemológicas, éticas y teológicas para comprender cómo articular el desarrollo de un proyecto histórico que integra la inteligencia, la razón, la ética y la fe. Es una integración que aprecia cómo la inteligencia humana esta fortalecida por su comprensión de la palabra de Dios y por la superioridad del espíritu que está al servicio de la verdad. (Art. 45° – 46°).  

  • En este contexto es responsabilidad de los docentes animarse por los ideales académicos y presentar una visión coherente del mundo en sus investigaciones y enseñanza. En cuanto educadores cristianos, dan un testimonio auténtico de la integración entre fe y cultura y entre competencia profesional y sabiduría cristiana. (Art. 20°-22°).

  • Los estudiantes están llamados a integrar su formación humanística, profesional y cristiana con el ánimo de buscar la verdad durante toda su vida. Esto les exige desarrollar e integrar habilidades personales y profesionales para poder discernir los criterios de juicio que fundamenten decisiones que son coherentes con sus convicciones sociales, morales y cristianas. (Art. 23º).

En relación con los desafíos de nuestro tiempo,

  • es función de la Universidad Católica discernir y evaluar las aspiraciones y contradicciones de la cultura moderna. Le corresponde estudiar el impacto del desarrollo científico-tecnológico sobre la naturaleza y la influencia de los medios de comunicación sobre las personas y la cultura, para asegurar que estén al servicio del auténtico bien de la sociedad en su conjunto. Debe a su vez “defender la identidad de las culturas tradicionales, ayudándolas a incorporar los valores modernos sin sacrificar el propio patrimonio.” De este modo, la Universidad Católica participa en la misión de la Iglesia de evangelizar el mundo y contribuye al desarrollo integral de la persona, la integración del conocimiento y la promoción cultural. (Art. 45º).

La Comisión Internacional sobre la Educación para el siglo XXI, señala que el mundo hoy requiere de personas competentes y no de meros individuos calificados. Entiende que la educación es un proceso que acompaña a la persona durante toda su vida. En esta perspectiva propone un enfoque centrada en el aprendizaje de competencias que articula la integración de cuatro dimensiones del saber: el saber conocer, el saber hacer, el saber convivir y el saber ser. Jacques Delors. La educación encierra un tesoro. Informe de La UNESCO de la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI – España. Santillana, 1996.

El Proyecto Tuning, ha afianzado un conjunto de criterios, definidos en términos de competencias académicas y profesionales, que sirven como referente común y transparente para evaluar la calidad de la educación europea en relación con los requerimientos de empleo y de participación ciudadana. Estos criterios que se definen en términos del aprendizaje de competencias cambia el papel del educador, el enfoque de las actividades educativas y las relaciones con el entorno.

En esta perspectiva la noción de competencia es un saber intencional y conciente. Es un saber hacer en la acción, cuyo sentido no se limita a un saber conocer que describir la realidad, sino también es un saber hacer que diagnostica y busca resolver problemas. Es un “saber qué” de contenidos disciplinarios y culturales que integra el “saber cómo” metodológico en la comunicación del conocimiento en un contexto determinado. Estas competencias son propiedades de personas que “saben ser” (vocacional) y “saben convivir” en situaciones de trabajo con importantes márgenes de incertidumbre y complejidad. Cf. C. Kaluf. CINDA, Reflexiones sobre Competencias y Educación. Cecilia Kaluf F. 2004, p. 58.

  
En concordancia con sus Estatutos y la Constitución Apostólica para las Universidades Católicas, nuestro Proyecto Educativo(1) establece el marco de principios, criterios y valores que orientan la gestión académica, administrativa e institucional de la Universidad Católica del Maule(2). El Proyecto comprende que la identidad de la UCM esta constituida por su compromiso histórico con la Iglesia Diocesana de Talca(3) de ser una “comunidad de conocimiento y aprendizaje” inspirada por la fe católica(¿?). Propone “discernir en el diálogo” como enfoque transversal de formación para cumplir su misión de promover el desarrollo integral de personas competentes y solidarias que buscan la integración del conocimientos con el fin de responder a las posibilidades y los desafíos y históricos de su entorno regional y nacional en un mundo globalizado(4).

El Proyecto esta fundado sobre una antropología y ética, inspiradas en el Espíritu de Jesucristo(5), que impulsa a discernir(6) como los signos del amor de Dios dignifica la persona, promueve su autonomía y humaniza la cultura en relación con los acontecimientos del mundo de nuestros tiempos. Es un Proyecto consagrada a la búsqueda de la verdad, la justicia y el bien común, mediante los fundamentos de la razón y el ejercicio responsable de la libertad, que están animada por la fe cristiana en el amor de Dios y por el prójimo(7).

Sobre estas bases el Proyecto explicita un perfil de competencias transversales a todos los programas de formación de la UCM. Este perfil que concibe integralmente a la persona bajo los rasgos de autonomía, de trascendencia y de justicia, establece criterios para:

  • formar antes las exigencias de la diversidad, la tolerancia, el pluralismo y el bien común(8), (16)

  • habilitar profesionales competentes y solidarios que buscan respuestas a las necesidades y desafíos de la región y del país(9), sobre la base del conocimiento actualizado que aporta una comprensión critica de la realidad,

  • desarrollar competencias de comunicación interpersonal e intercultural para trabajar en equipo, diagnostica problemas en situaciones compelas y evaluar con criterios éticos los resultados de su gestión(10),

  • discernir en el diálogo para integrar criterios y valores fundados en los significados culturales, el conocimiento científico, el evangelio de Jesucristo y las enseñanzas de la Iglesia(11).

El desarrollo integral de la persona y la integración del conocimiento que propone el Proyecto Educativo esta basado sobre la capacidad humana de aprender, conocer, comprometerse y trascender en el diálogo, lo que promueve el desarrollo:

  • de sus sensibilidades ante la belleza y la pobreza(12),

  • de su estudio sistemático de significados culturales, científicos y religiosos(13),

  • de su conocimiento fundado de la verdad y del valor de la persona(14),

  • del ejercicio responsable de su libertad a favor de la justicia y el bien(15),

  • de su apertura a discernir como la fe en el amor de Dios humaniza frente los desafíos históricos de nuestro entorno(16),

  • de sus competencias profesionales y éticas, con sabiduría cristiana, en un trabajo de equipo(17),

  • su capacidad de liderazgo que integra el conocimiento en un trabajo de calidad, solidario y fraterno(18).

Sobre la base de estos fundamentos y las orientaciones del Magisterio de la Iglesia sobre la educación católica, el Proyecto propone un enfoque metodológico trasversal para articular la propuesta de formación integral en la UCM. Este método de “discernir en el diálogo entre las ciencias, la cultura y el evangelio” tiene como propósito promover el desarrollo integral de la persona y la integración del conocimiento. Concordante con estos principios, las Orientaciones para el Diseño Curricular de las Carreras de Pregrado de la UCM (marzo, 2005) explicita este enfoque metodológico como elemento transversal para todos los programas de formación de la UCM.

1. Proyecto Educativo de la Universidad Católica del Maule. UCM, Talca, julio de 2004.
2. Cf. Ibíd. Pág. 7.
3. Cf. Ibíd. Págs. 13-14.
4. Cf. Ibíd. Pág. 9.
5. Cf. Ibíd. Pág. 17
6. Cf. Ibíd. Págs. 18, 19, 21, 22, 26.
7. Cf. Ibíd. Págs. 9, 10, 14, 16, 17, 20, 26.
8. Cf. Ibíd. Pág. 16.
9. Cf. Ibíd. Pág. 14.
10. Cf. Ibíd. Págs. 20-21.
11. Cf. Ibíd. Pág. 19.
12. Cf. Ibíd. Pág. 26.
13. Cf. Ibíd. Pág. 19.
14. Cf. Ibíd. Pág. 16, 17.
15. Cf. Ibíd. Pág. 26.
16. Cf. Ibíd. Pág. 26.
17. Cf. Ibíd. Págs. 17, 26.
18. Cf. Ibíd. Pág. 24.

  

Los Estatutos Generales establece que somos una universidad diocesana y centro de reflexión y difusión que, a la luz de la fe católica, busca el significado de la ciencia y la tecnología, para ponerlas al servicio del desarrollo integral de la persona. Art. N° 1.

En su Misión la UCM declara que participa “en la misión evangelizadora de la Iglesia en diálogo con los desafíos de la Región del Maule y de Chile, en el contexto de un mundo globalizado… Asume este compromiso mediante la formación integral de personas solidarias y competentes que buscan la verdad y la excelencia académica, mediante la investigación científica y un conocimiento cultural inspirados por la fe y la ética cristiana.” Pág. 27.

El Proyecto Educativo propone como método trasversal discernir en el diálogo entre las ciencias, la cultura y el evangelio para articular el desarrollo integral de la persona con la integración del conocimiento.

El Plan de Desarrollo Estratégico propone como objetivos:

Los objetivos del actual Plan de Desarrollo Estratégico UCM 2004- 2008, declara que participamos “en la misión evangelizadora de la Iglesia en diálogo con los desafíos de la Región del Maule y de Chile, en el contexto de un mundo globalizado…. (E)n tanto comunidad de aprendizaje, asume este compromiso mediante la formación integral de personas solidarias y competentes que buscan la verdad y la excelencia académica, mediante la investigación científica y un conocimiento cultural inspirados por la fe y la ética cristiana.”(19)

El Plan propone cuatro objetivos para avanzar en el desarrollo de la misión de la UCM. Estos buscan:

  1. fortalecer la identidad católica mediante el diálogo entre fe, cultura y ciencia,

  2. lograr altos estándares de calidad académica y administrativa,

  3. contribuir al desarrollo integral de los estudiantes y

  4. posicionar a la UCM como actor relevante para el desarrollo regional(20).

A nivel más especifico las líneas de acción definidos en torno a estos objetivos definen criterios para orientar el desarrollo transversal de la formación integral. La línea de fortalecer la identidad católica propone incorporar objetivos transversales al currículum sobre el sentido de la fe y la ética cristiana y elaborar propuestas de perfeccionamiento interna para desarrollar la capacidad de investigar sobre esta materia al interior de la UCM. La línea sobre estándares de calidad propone: explicitar los fundamentos epistemológicos del nuevo marco curricular; capacitar los académicos para su diseño, implementación y evaluación; y instalar una plataforma informática que contribuye al aprendizaje significativo en los alumnos y para autorregular la calidad. En cuanto a la línea de desarrollo integral de los estudiantes se propone: mejorar sus capacidades de entrada; formar sus capacidades para gestionar información y desarrollar iniciativas; y fortalecer sus habilidades matemáticas y de comunicación. Por último, la línea de desarrollo regional propone un trabajo conjunto en áreas definidas con empresas, actores sociales y gubernamentales y la gestión de investigaciones aplicadas a la Región(21).

19. Cf. Universidad Católica del Maule. Plan de Desarrollo Estratégico UCM 2004- 2008, p. 27. 20. Cf. Ibíd. pág. 29.

21. Cf. Ibíd. pág. 33-45.

Las Orientaciones Curriculares de la UCM (marzo, 2005) propone como enfoque transversal “fomentar el desarrollo integral de personas solidarias y competentes que disciernen en el diálogo entre las ciencias, la cultura, el evangelio y el magisterio para alcanzar la integración del conocimiento disciplinario, profesional y complementario.

Una primera declaración del Estado chileno sobre al desarrollo integral de la persona se encuentra en la actual Constitución Política de Chile. En el 10º punto del Articulo 19º, declara que “la educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida.”

Ministerio Secretaria General de la Presidencia. La Constitución Política de la República de Chile. Texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitución Política de 1980. Cámara de Diputados de Chile. Norma: DTO-100. Fecha de Promulgación: 17.09.2005; Fecha de Publicación: 22.09.2005.

Teniendo la Constitución como marco de referencia, la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) en su Artículo 2° define la educación como “proceso permanente que abarca a las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo moral, intelectual, espiritual y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas, enmarcados en nuestra identidad nacional para convivir y participar en forma responsable y activa en la comunidad”. Señala que es mediante la formación permanente en “valores, conocimientos y destrezas” que se sustenta el “desarrollo pleno de la persona” en sus dimensiones fisiológicos, cognitivos, moral y espiritual de modo que puede participar como ciudadano responsable en la comunidad nacional.

Los Artículos 7° y 8° comprende que la enseñanza tiene como finalidad el aprendizaje de contenidos mínimos obligatorios para procurar el desarrollo de la persona y de sus capacidades para integrarse activamente a su medio social. Comprende que al perfeccionarse la persona puede incorporarse a la vida del trabajo y asumir responsabilidades y compromisos con la familia, la comunidad, la cultura y el desarrollo nacional. En esta perspectiva los Artículos 10º al 13º establecen objetivos generales que los educandos al egresar sean capaces de lograr y establece los requisitos mínimos de desempeño al egresar.

¿Qué aporten estos textos a una comprensión del sentido y el propósito de una educación integral? En primer lugar distinguen tres significados e intenciones articuladas en relación con el desarrollo integral de la persona, la integración del saber y la integración social. En cuanto a la noción de desarrollo integral de la persona, los textos explicitan cuatro dimensiones de desarrollo que son físico, intelectual, moral y espiritual y estas en relación con las distintas etapas de su vida. En cuanto a la integración del saber se distingue y relaciona destrezas, conocimientos y valores. En cuanto a la integración social, se propone distingue capacidades para convivir, trabajar, asumir responsabilidades en relación con la familia, la cultura y la comunidad nacional.

Ministerio de Educación. Ley Orgánica Constitucional De Enseñanza N°18.962. Departamento Jurídico División de Educación Superior. Fecha Promulgación, 7 de marzo, 1990. Biblioteca del Congreso Nacional.

Ley que establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior.

Por otro parte el Estado chileno, a través del Ministerio de Educación y la Comisión Nacional de Acreditación, ha establecido mecanismos públicos para acreditar las instituciones y los programas de educación superior en términos de su capacidad de autorregular la calidad de su gestión. Estos mecanismos están definidos en torno a parámetros internos y externos y un conjunto de criterios para asegurar la calidad. Los parámetros internos consideran las prioridades institucionales y los propósitos de sus carreras. Los externos están relacionados con los requerimientos y criterios establecidos por la comunidad académica y profesional.

En torno a estos parámetros, la Comisión establece nueve criterios por para autorregular y acreditar la calidad del sistema universitario y sus programas de formación. Estos criterios abarcan los ámbitos siguientes: 1) los propósitos institucionales, 2) la integridad institucional, 3) la estructura organizacional y administrativa, 4) el perfil profesional y estructura curricular, 5) los recursos humanos, 6) el proceso enseñanza aprendizaje, 7) los resultados del proceso de formación, 8) la infraestructura, apoyo técnico y recursos y 9) la vinculación con el medio.

Criterios de Evaluación

Los criterios y estándares de evaluación han sido elaborados por la Secretaría Técnica de la CNAP, a partir de los diversos documentos de criterios elaborados por sus Comités Técnicos, con la finalidad de orientar procesos de autoevaluación y evaluación externa, estableciendo patrones de evaluación de acuerdo a diversas áreas de desarrollo de una carrera.
Estos criterios han sido desglosados en diversos estándares en los que se utiliza la expresión debe, para aquellos aspectos cuyo cumplimiento es obligatorio para la acreditación del programa, y la expresión debiera para aquellos, cuyo cumplimiento es recomendable. Cabe destacar que aquellos aspectos definidos como recomendables, podrán ser exigibles para la acreditación en posteriores ciclos de evaluación de la carrera, según se determine previamente.
Para el desarrollo de los procesos de acreditación de carreras, la CNAP cuenta con tres documentos de criterios de evaluación genéricos (aplicables a carreras profesionales, licenciaturas y técnico de nivel superior) y 17 documentos de criterios de evaluación especificos (aplicables a determinadas carreras a partir de propuestas elaboradas por diversos Comités Técnicos de especialistas). Estos últimos se publicarán próximamente.

La Comisión Nacional de Acreditación ha establecido mecanismos (nueve criterios por para autorregular y acreditar la calidad del sistema universitario y sus programas de formación) públicos para acreditar las instituciones y los programas de educación superior en términos de su. Estos mecanismos están definidos en torno a parámetros internos y externos y un conjunto de criterios para asegurar la calidad. Los parámetros internos consideran las prioridades institucionales y los propósitos de sus carreras. Los externos están relacionados con los requerimientos y criterios establecidos por la comunidad académica y profesional

Se acredita instituciones o programas de educación superior en cuanto a la capacidad para autorregular la calidad de su gestión en torno a un perfil de egreso. que considera los requerimientos de la profesión a la luz de las prioridades institucionales.

Cada institución o carrera que aspira a la acreditación debe establecer un Este perfil, entendido como conjunto de competencias (conocimientos, habilidades y actitudes) que todo egresado debe dominar como requisito para obtener el título habilitante y ejercer su profesión, constituye el marco de referencia para la aplicación de los criterios de evaluación. Así el perfil de competencias, con sus respectivos criterios y estándares, sirve tanto para la organización de los programas curriculares como para evaluar la calidad del desempeño esperado al final del periodo de formación. En consideración de este perfil, las instituciones y sus programas deben reunir y analizar información en torno a los criterios señalados, con el fin de orientar las decisiones que aseguran una gestión de calidad en el cumplimiento de sus propósitos.

En consideración de estos parámetros, cada institución o carrera, que aspira a la acreditación, debe establecer su propia síntesis en torno a un perfil de egreso, que considera los requerimientos de la profesión a la luz de las prioridades institucionales. Este perfil, entendido como conjunto de competencias (conocimientos, habilidades y actitudes) que todo egresado debe dominar como requisito para obtener el título habilitante y ejercer su profesión, constituye el marco de referencia para la aplicación de los criterios de evaluación. Así el perfil de competencias, con sus respectivos criterios y estándares, sirve tanto para la organización de los programas curriculares como para evaluar la calidad del desempeño esperado al final del periodo de formación. En consideración de este perfil, las instituciones y sus programas deben reunir y analizar información en torno a los criterios señalados, con el fin de orientar las decisiones que aseguran una gestión de calidad en el cumplimiento de sus propósitos.

A continuación presentamos una descripción breve de los criterios del perfil de egreso que deberán considerarse en la gestión, desarrollo y evaluación de los procesos de formación que inciden sobre la formación integral propuesta por la UCM.

El Criterio Nº 1 sobre los Propósitos institucionales señala que se “debe contar con una clara definición de metas y objetivos, perfil de egreso, competencias y destrezas del profesional. Incluyendo mecanismos que permitan evaluar logros.” El Criterio Nº 4 sobre el Perfil profesional y estructura curricular señala que “la unidad debe estructurar el currículo de la carrera en función del perfil profesional previamente definido, estableciendo con claridad los resultados de aprendizaje esperado, tanto en cuanto a conocimientos y competencias funcionales como a los complementarios.” El Criterio Nº 6 sobre la Efectividad del proceso enseñanza-aprendizaje señala que “el proceso de enseñanza debe considerar las competencias de los alumnos y los requerimientos del plan de estudios, proporcionando las oportunidades de aprendizaje que correspondan. Debe demostrar que los mecanismos de evaluación aplicados a los estudiantes permitan comprobar el logro de los objetivos planteados.”

El Criterio Nº 7 sobre los Resultados del proceso de formación señala que “la unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados y establecer vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales. La unidad debiera utilizar los antecedentes recogidos como fruto de tales procesos para actualizar y perfeccionar los planes y programas de estudio e impulsar diversas actividades y actualización de los egresados. El Criterio Nº 9 sobre la Vinculación con el medio señala que “la unidad debe mantener vínculos con el ámbito disciplinario y profesional que le corresponde, con el fin de actualizar el conocimiento que imparte, conocer el estado del arte y exponer a sus estudiantes a ideas, información y trabajos de especialistas externos. Debe desarrollar actividades de extensión que le permitan poner a disposición de la comunidad más amplia que haya definido como su “área de influencia”, los conocimientos y competencias que desarrolle. Debe definir una política clara y explícita que le permita planificar, organizar y desarrollar estas actividades, asignando los recursos que sean necesarios.”

Manual para el Desarrollo de Procesos de Autoevaluación. Cf. pp. 10 y 40. Ministerio de Educación. Manual para el Desarrollo de Procesos de Autoevaluación. Edición: CNAP. Santiago de Chile, Agosto 2001.

    
Este escrito tiene como objetivo esbozar un sistema de referencia educativo que sirve para orientar el desarrollo integral de la persona y la integración del conocimiento. El método de indagación y exposición que usamos para explicitar este sistema es empírico, heurístico, hermenéutico y didáctico.

Es empírico en cuanto se limita a un resumen descriptivo de textos, que en el campo de la educación aportan definiciones normativas que expliciten lo que se entiende por una educación integral. Los textos a considerar tienen sus orígenes en marcos de referencias del Estado chileno, de organismos internacionales de educación, del Magisterio de la Iglesia y de nuestra propia Universidad. El método es a la vez heurístico en cuanto interroga acerca del sentido y el propósito que estas definiciones ofrecen para una comprensión de lo que se entiende por una educación integral en estos documentos. El método es también hermenéutico en cuanto tomo como clave de interpretación los criterios de juicio que ofrecen estos textos para orientar el diseño, desarrollo y evaluación de propuestas de educación integral. Por último el método es didáctico en cuanto presenta un sistema de criterios sobre educación integral que puede tener un uso tanto formativo, como técnico en el diseño de propuestas curriculares y evaluativo para autorregular las propuestas de educación integral.

América Latina: ¿integración o desintegración?

Offnews.info para el desarrollo sostenible.
02/06/2005 Andrés Oppenheimer
Qué ironía! Justo cuando la retórica de los gobiernos sobre la unidad latinoamericana está alcanzando nuevos récords de intensidad –y cuando 12 naciones de América del Sur acaban de crear la Comunidad Sudamericana de Naciones– la región está más dividida que en mucho tiempo.

Integración y desintegración indígena en el Chaco: los debates en la Sociedad Geográfica Argentina (1881-1890)

Integración y desintegración indígena en el Chaco: los debates en la Sociedad Geográfica Argentina (1881-1890)
Carla Mariana Lois. Claudia Alejandra Troncoso.

Ciudad Virtual de Antropología y Arqueología. Recursos de Investigación

La temática indígena en la Sociedad Geográfica Argentina parece ser, entonces, un corolario de la temática territorial. En otras palabras, el objetivo de incorporar territorios indígenas al dominio efectivo del Estado y las fuertes críticas suscitadas en ciertos ámbitos como consecuencia del brutal exterminio de los indios del sur impusieron la necesidad de pensar la cuestión indígena y esto implicaba un conjunto de reflexiones acerca de cómo incorporar a los indios. Esta incorporación era pensada en términos económicos, básicamente desde la asalarización forzosa de las minorías étnicas en actividades económicas tales como obrajes e ingenios. Al mismo tiempo, el status jurídico del Territorio Nacional con el que fueron incorporados los territorios al dominio efectivo del Estado determinaba un rango inferior a otras jurisdicciones estatales (como las provincias) y diferenciaba a sus habitantes del resto de los ciudadanos en los deberes y derechos políticos, por lo cual la incorporación indígena parece un eufemismo que oculta formas renovadas y civilizadas de aniquilamiento. Los fundamentos para estas acciones eran buscados afanosamente en el campo de las ciencias, porque las explicaciones científicas eran aceptadas como justificaciones válidas, verdaderas e irrefutables: el prestigio y la credibilidad que el positivismo del siglo XIX reconocía en los saberes científicos fue utilizado para fundamentar sólidamente múltiples prácticas y proyectos políticos vinculados a la expansión territorial (Lois, 1998). La Sociedad Geográfica Argentina no escapa a esta desesperación por descubrir las “leyes naturales” que asegurarían el triunfo de la civilización o, cuanto menos, legitimarían las operaciones políticas que se empeñaran por imponerla. En este sentido, la integración de los indígenas al Estado nacional no sólo fue parcial y tuvo rasgos coloniales, sino que implicó necesariamente la desarticulación y desintegración de las formas de organización social y política de los indígenas.

El ALCA en la Amazonia: integración o desintegración

El ALCA en la Amazonia: integración o desintegración.
Análisis en la zona de triple frontera Colombia- Brasil-Perú?
Autores: Germán Ignacio Ochoa- Lina María Hurtado
Grupo de Estudios Ambientales Urbanos
Universidad Nacional de Colombia sede Leticia
CENSAT Agua Viva – Amigos de la Tierra Colombia. Centro Nacional Salud Ambiente y TrabajoE-mail: todos@censat.org. Apartado Aereo: 16789Bogotá, Colombia

El objetivo del trabajo es analizar el comercio en el contexto del ALCA y determinar su papel como dinamizador de la economía regional, así como las implicaciones que traería la integración comercial de América en los términos en que está planteada.

El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) es un acuerdo que está siendo negociado entre todos los gobiernos de América excepto Cuba; de entrar en funcionamiento representaría el mercado más grande del mundo, con un PIB de aproximadamente 8,5 billones de dólares y una población de 800 millones de personas. La liberación del comercio y el levantamiento de los aranceles y las barreras comerciales es el objetivo principal de este acuerdo. Su importancia no solo radica en el tamaño, si no en la profundidad, pues integra nueve áreas de negociación: acceso a mercados, agricultura, servicios, compras gubernamentales, subsidios y antidumping, competencia, propiedad intelectual, solución de controversias e inversiones.

El ALCA no es una iniciativa aislada, se complementa con otros grandes proyectos que sirven de plataforma para su buen desarrollo. Básicamente son proyectos de infraestructura como el Plan Puebla Panamá (PPP)1, el Corredor Biológico Mesoamericano (CBM)2, el Plan Energético de las Américas y la Iniciativa de Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)3 dentro de la cual se destaca el Eje Multimodal Belém do Pará – Tumaco que tiene una incidencia directa en la región
de análisis. La IIRSA es una iniciativa multinacional y multisectorial que involucra a doce países de América del Sur y en la que participan los sectores transporte, energético y telecomunicaciones, para lo cual se han planteado doce ejes de integración física.

Existen en la región suramericana otros acuerdos de integración como la Comunidad Andina (CAN), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y el Grupo de los Tres (G3), que buscan integrar los países de Latinoamérica. Aunque estas iniciativas son prioritarias para la mayoría de los países, no se ha podido establecer una estrategia conjunta de negociación, por la división de los países, hecho que ha permitido a Estados Unidos empezar a negociar de manera independiente con algunos de ellos.

Proyectos como el Eje Multimodal Belém do Pará Tumaco, concebidos para facilitar el tránsito por la Amazonia y la conexión de los océanos Atlántico y Pacífico, están pensados para el beneficio de grandes empresas, sin tener en cuenta las consideraciones que los pobladores locales y comunidades indígenas tengan sobre territorio y la vocación. El ALCA y los proyectos que los soportan, son acuerdos de integración comercial y desintegración cultural. Con su puesta en marcha, se incrementará el desplazamiento de la población indígena a las ciudades, interesadas en integrarse a las economías urbanas, a costa de su desarticulación de las dinámicas socio-económicas tradicionales que han logrado adaptarse exitosamente en la Amazonia. (p. 11).

En este contexto la inserción de la zona de triple frontera en acuerdos de integración comercial es un proceso marcado por la desigualdad que resulta inconveniente. La región Amazónica representa para el Norte una gran despensa de recursos naturales y culturales, que pueden ser usados en la producción industrial. El desconocimiento de las debilidades y posibilidades que representa la biodiversidad biológica y cultural, es una gran desventaja para entablar negociaciones o asumir posiciones de protección o rechazo ante estas iniciativas de integración. (p. 12)

Integración Europa y América Latina

¿Integración o desintegración?

No deja de llamar la atención que mientras en otras zonas, concretamente en Europa, se ha conseguido integrar las economías y tener una posición común frente a los mercados más competitivos y a posiciones políticas internacionales, en América el fenómeno es ir más por el camino de la desintegración que por el de la integración.El sueño de una América unida se desvanece, en medio del caudillismo y el populismo de algunos gobernantes.
Alejandro Pino Uribe. Periodista / Analista político, La Serena. 6.5.06

Integración económica o política en perspectiva historica

Integración o desintegración
Francisco Escobar. Sociólogo y escritor costarricense.

Tiempos del Mundo

Semana del 10 al 16 de Marzo de 2005.

¡Cooperar o no cooperar, he ahí el problema! Confundida con el comercio internacional, la integración regional ha dejado de ser un concepto útil para analizar la dinámica de nuestra región. Los reportes económicos son largas listas de estadísticas de intercambio comercial, en las cuales la balanza de pagos es el indicador de la integración o desintegración económica entre dos Estados.
Se ha perdido de vista que es un fenómeno político que redefine el poder autónomo de un Estado con respecto a otro, con la aceptación de una nueva autoridad central hegemónica, que preside y dirige los asuntos de los integrados bajo su poder. No es el acuerdo de intercambiar bienes y servicios a través de las fronteras, sino la decisión libre de establecer una alianza entre los Estados soberanos autónomos, dispuestos a reducir la autonomía local por el bien de la comunidad regional.
Desde 1945 hemos asistido a procesos de integración constante en la Europa, el Atlántico, Oriente medio, África, Iberoamérica y todo el hemisferio occidental. Y también hemos visto procesos de desintegración con el debilitamiento de los vínculos de los antiguos imperios coloniales, la Commonwealth y la Comunidad Francesa.
Modernamente se ha querido relacionar el proceso de integración con procedimientos democráticos de decisión deliberada y voluntaria en la que no media la fuerza.
Nuestra herencia se remonta a la integración por la fuerza de la España musulmana y judía a la cristiana, y la integración de las colonias americanas a la Corona española mediante la invasión militar y la conquista. No son buenos recuerdos. No fue sino hasta Bolívar que conocimos el concepto de integración federativa, en la cual los Estados se unen para lograr juntos la prosperidad y la independencia que no pueden alcanzar por separado. La pregunta más inquietante es cuánto es lo que hay que pagar en términos económicos, políticos y culturales por las ventajas de la integración, y si ese precio es modesto o exorbitante.
La vía política de un solo gobierno, una sola autoridad y un solo Estado fue la propuesta de los próceres de la independencia Bolívar, San Martín, O’Higgins, Artigas, Cecilio del Valle y Francisco Morazán, con algunos resultados como el Congreso de Panamá, convocado por Bolívar sin éxito. En él se planteaba la idea de una Gran Confederación, que incluía desde México hasta las Provincias Unidas del Río de la Plata.
Bolívar también planteó la Federación de los Andes, que comprendía a las naciones que él había liberado (entonces la Gran Colombia, Perú y Bolivia), pero tampoco prosperó. La Gran Colombia duró sólo once años.
Por su parte, en Centroamérica, la Capitanía General de Guatemala dio paso a las Provincias Unidas de Centroamérica (1821-1838), de la cual hacían parte Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Costa Rica.
La vía económica de hacer un solo mercado y una sola economía sigue la tesis de la Comunidad Económica Europea de “partir de la integración económica para llegar a la integración política”. La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, el Mercado Común Centroamericano, el Pacto Andino, el Caricom son intentos de naturaleza económica.
Los convenios de integración económica de América Latina y el Caribe establecen una armonización que tiende a igualar las cargas en materia de costos y prestaciones laborales a fin de que la competencia entre las empresas de los distintos países se dé sin ventajas o desventajas excesivas para evitar desequilibrios en el funcionamiento del mercado.
La unificación como grado máximo de igualación exige políticas sociales que implican la eliminación del desempleo, erradicación de la pobreza, mejoramiento de los sistemas de salud, vivienda y recreación, lucha contra la discriminación de la mujer o de las minorías y formación profesional. En el Pacto Andino, ahora Comunidad Andina, se firmaron convenios para coordinar y armonizar políticas sobre educación; ciencia y cultura; salud; legislación laboral y seguridad social; y sobre las políticas agrícolas y pecuarias.
En el caso del Pacto Andino, con la firma del instrumento de seguridad social para garantizar igual trato a los nacionales de todos los países en todas las ramas del seguro social, fue a partir del Consenso de Washington, “la mejor política social es una buena política económica”, que se presionó a los Estados para que no tuvieran políticas sociales amplias sino mínimas y restringidas. La orientación básica fue que el Estado sólo debía ocuparse de la seguridad interna y externa, la educación y la salud.
La armonización de las políticas sociales en América Latina ha consistido en la privatización de los servicios públicos como la educación superior, salud y seguridad social, encareciendo o eliminando muchos otros servicios públicos como recreación, transporte y vivienda. Esta ‘armonización’ no ha sido consecuencia de acuerdos y decisiones emanadas de los organismos de integración, sino de las orientaciones del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, deteriorando las condiciones de vida y trabajo de la población y profundizando la pobreza y la marginalidad.
Si los procesos de integración van a ser dictados desde la Casa Blanca en Washington, el Banco Mundial o el Fondo Monetario, encubriendo el acto de dominación política bajo el manto del libre comercio y sus tratados, estaríamos regresando al estadio colonial cuyo rechazo dio origen a nuestra historia y ha sido el sello de la contribución latinoamericana a la civilización universal.
Es necesario sacar el debate sobre la integración, de los gabinetes técnicos de economía y comercio, y ponerlo de nuevo en la arena de la discusión política democrática y popular, puesto que esas decisiones afectarán las vidas de todos los latinoamericanos generación tras generación.

Araucanía, Chile 1700 -1900.

Integracion y desintegracion de un espacio regional: la araucania, 1700 – 1900.
1986-87. Pinto Rodriguez, Jorge Manuel. Historia de Chile.
Universidad de la Frontera
Facultad de Educación y Humanidades. Departamento de Humanidades.

Salud integral

El proceso de reinternación psiquiátrica: una mirada desde la vida cotidiana.
Autores: Beglinomini Ianina. Recalde Delfina. Weinbinder Melina.
Hospital Neuropsiquiátrico “Dr. A. Roballos”, en torno a los procesos de reinternación recurrentes?. Universidad Nacional de Entre Ríos. Facultad de Trabajo Social.

Nuestra investigación se enmarca dentro del campo de la Salud Mental; Barenblit refiriéndose al mismo sostiene que: “Los problemas vinculados a la Salud y a la Enfermedad Mental, han tenido, a partir de experiencias concretas, transformaciones conceptuales que promueven sustitución de principios y prácticas de la asistencia psiquiátrica tradicional a la fundación del CAMPO DE LA SALUD MENTAL. Donde se propone a la salud mental como relativa o inherente a la salud integral y al bienestar social de los individuos, familias, grupos humanos, instituciones y comunidades, por ende concerniente a la salud pública”. “Este campo debe definirse como una producción interdisciplinaria e intersectorial, porque si bien inherente al sector salud, los objetivos enunciados deberán ser abordados a través de acciones conjuntas de distintos sectores vinculados a los proyectos de bienestar social de la población”1.
En este marco caracterizamos al campo de la salud Mental como complejo y difuso, a la vez equívoco y confuso en tanto escenario de controversias teóricas e ideológicas. Y a la vez fuertemente impactado por los vertiginosos procesos de crisis y transformación de la vida social, y su incidencia en la subjetividad.
GALENDE, Emiliano, “Crisis y perspectivas de la integración social y la Salud Mental”en Integración o Desintegración Social en el mundo del Siglo XXI. Coord. Raquel Castronovo. Espacio Editorial. 1998.

Bibliografía: integración – desintegración

Filgueira , Carlos H. “Estructura de oportunidades, activos de los hogares y movilización de activos en Montevideo (1991 –1998)” en Kaztman, Ruben y Wormald, Guillermo (coordinadores) Trabajo y Ciudadanía. Los cambiantes rostros de la integración y exclusión social en cuatro área metropolitanas de América Latina. Editor: Fernando Errandonea, Montevideo, 2002, pp.325 –398.

Longhi, Augusto y Fernández, Tabaré “Dinámica de la pobreza, determinantes macroestructurales y modelo de predicción. El caso uruguayo en el período 1991 –2000” en Mazzei, Enrique (comp..) El Uruguay desde la Sociología. Integración, desigualdades, trabajo y educación. I Reunión Anual de Investigadores del Departamento de Sociología, Las Brujas, 2002. Ed, Dpto de Sociología, FCS, Udelar, 2003, pp.105 –125.

Correa, Violeta Integración o desintegración social. La intervención del Trabajo Social en las políticas sociales en Castronovo, Raquel (coord) Integración o Desintegración Social en el Mundo del Siglo XXI, Ed. Espacio Editorial, Argentina, 1998, pp.273-285

Danani, Claudia El trabajo es un sueño eterno: pensando lo político de la integración social, en Castronovo, Raquel (coord) Integración o Desintegración Social en el Mundo del Siglo XXI, Ed. Espacio Editorial, Argentina, 1998, pp.102-116

dos Santos, Mario R. “Estrategias de gobernabilidad en la crisis. Análisis comparado de las políticas de integración social en América Latina: fondos sociales de emergencia y tendencias a la focalización” en Peñalva, Susana – Rofman, Alejandro Desempleo estructural, pobreza y precariedad. Ed. Nueva Visión, Buenos Aires, 1996, pp.243-267.

Feijoo, María del Carmen “Qué queda de lo de antes, qué es lo nuevo?” en Castronovo, Raquel (coord) Integración o Desintegración Social en el Mundo del Siglo XXI, Ed. Espacio Editorial, Argentina, 1998, pp. 117 – 129.

Kaztman, Ruben y Wormald (coordinadores) Trabajo y Ciudadanía. Los cambiantes rostros de la integración y exclusión social en cuatro área metropolitanas de América Latina. Editor: Fernando Errandonea, Montevideo, 2002. Particularmente: Kaztman, Ruben “Convergencias y divergencias: exploración sobre los efectos de las nuevas modalidades de crecimiento sobre la estructura social de cuatro áreas metropolitanas en América Latina” (Pp. 23 – 60) y, Bryan Roberts “Los nuevos modelos de crecimiento y sus desafíos para los derecho sociales y la política social” (Pp.399 – 422).

Mazzei, Enrique (comp.) El Uruguay desde la Sociología. Integración, desigualdades, trabajo y educación. I Reunión Anual de Investigadores del Departamento de Sociología, Las Brujas, 2002. Ed, Dpto de Sociología, FCS, Udelar, 2003.

Paugam, Serge. L’exclusion. L’état des savoirs, Ed. La découverte, Paris, 1996. Particularmente: Serge Paugam “Introduction” ( 7-19), Dominique Schnapper “Intégration et exclusion dans les sociétés modernes” (23-31), Jean Pierre Dupuy “La philosophie sociale et politique face a la misère de l’économie” (52-65), Jacques Donzelot, “Les transformations de l’intervention sociale face a l’exclusion sociale” (88-100), Claude Dubar “Socialisation et processus” (11-119), Ives Grafmeyer “La ségregation spatiale” (.209-217), Loïc Wacquant “L’underclass urbaine dans l’imaginaire social et scientifique américain” (248-262), Didier Fassin “Marginalidad y marginados. La construction de la pauvrété urbaine en Amérique Latine” (263-271), Serge Paugam “Pauvrété et exclusion. La force des contrastes nationaux” (389-404), Giovanna Procacci “La naissance d’une rationalité moderne de la pauvrété” (405-416), Graham Room et Diane Robbins “De l’assistance à l’insertion: bilan des expériences européenes” (460-471), Serge Paugam “Conclusion: Les sciences sociales face à l’exclusion” (565-577).

Villareal, Juan, El trabajo como valor social: lo cuantitativo y lo cualitativo, en Castronovo, Raquel (coord) Integración o Desintegración Social en el Mundo del Siglo XXI, Ed. Espacio Editorial, Argentina, 1998, pp.89-99.

Fabian Repetto, argentino.

Doctor de Investigación en Ciencias Sociales, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Sede México, en asociación con la Universidad de Georgetown de Estados Unidos.
Maestro en Gobiernos y Asuntos Públicos, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Sede México.
Maestro en Administración Pública, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires. Licenciado en Ciencia Política, Universidad de Buenos Aires.

Gestión Pública
2000 Sub-Coordinador del Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales (Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente).
Gestión Académica
2003/05 Coordinador Residente del Programa de Capacitación en Diseño y Gerencia de Políticas y Programas Sociales, que el Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES-BID) desarrolla en Guatemala.
2001/02 Secretario Académico de la Maestría en Administración y Políticas Públicas, Universidad de San Andrés.
2001 Coordinador del Seminario “Debates sobre el Desarrollo”, organizado por la Universidad de San Andrés y el Instituto del Banco Mundial.
2000 Coordinador del Curso de Especialización “Estrategias de Reducción de la Pobreza en América Latina”, organizado por la Universidad de San Andrés y el Instituto del Banco Mundial.
1999/00 Coordinador del Foro de Política Social, organizado por el Centro de Estudios para el Desarrollo Institucional (CEDI).
1998/00 Coordinación y asistencia a la gestión de dirección de la Maestría en Administración y Políticas Públicas, Universidad de San Andrés.
1998/99 Secretario de Posgrado, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires.

El Instituto Interamericano para el Desarrollo Social, INDES, es una parte integral del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y funciona como centro de capacitación con respecto al diseño y gerencia de políticas y programas sociales.

“La política social: una asignatura pendiente?”, en VV.AA Comunidad Andina y Mercosur. Desafíos pendientes de la integración en América Latina, Ministerio de Relaciones Exteriores / Corporación Andina de Fomento, Bogotá, 1998.

“Estado y democracia ante los desafíos de la integración social. Las políticas frente a la pobreza en Argentina y Chile durante los noventa”, en Castronovo, Raquel (coord.) Integración o desintegración social en el mundo del siglo XXI, Espacio, Buenos Aires, 1998.

“Dimensiones político-institucionales para avanzar en políticas públicas integrales para la convivencia y la seguridad ciudadana”, comentarios presentados en el Panel “Políticas Públicas Integrales para la Convivencia y Seguridad”, en el marco del Foro Interamericano Seguridad y Convivencia Ciudadana, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, Medellín, septiembre.

“Integración y políticas sociales: asignatura pendiente u oportunidad de aprendizaje?”, presentada en el Seminario Internacional sobre Comunidad Andina y Mercosur, organizado por la Cancillería de Colombia, Bogotá, febrero.

Integración y desintegración social rural

CEPAL
Integración y desintegración social rural
Martine Dirven, Oficial de Asuntos Económicos, Unidad de Desarrollo Agrícola de la CEPAL

En la segunda mitad del siglo XX, los diversos estamentos de la sociedad rural se han visto enfrentados a grandes cambios. Entre éstos se hallan las reformas (y contrarreformas) agrarias; la modernización tecnológica y de la sociedad; la presión demográfica; el aumento del trabajo temporal en desmedro del trabajo permanente; las migraciones; el reemplazo de regímenes autoritarios por regímenes democráticos (y viceversa); los procesos de descentralización; el acceso a los medios de comunicación masiva, y la influencia de estos medios. Este artículo bosqueja algunos de los efectos que han tenido tales cambios en los procesos de integración y desintegración social en el mundo rural, y los relaciona con escritos recientes sobre la teoría social. Por lo hondo de los cambios, y también por los procesos de aculturación que experimentan los jóvenes, se había esperado encontrar en la bibliografía un mayor énfasis en los procesos de desintegración social. Sin embargo, es en la formación de movimientos y en los fracasos y sobre todo en los éxitos de las movilizaciones reivindicativas que ella se centra.

CLASCO Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de America Latina y el Caribe

Integración/desintegración: nuevos signos de identidad en el Mercosur
Fernando Andacht. Profesor del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República Oriental del Uruguay. Investigador en el área de la sociosemiótica.

La idea en que se basa la siguiente reflexión es que para pensar íntegramente el proyecto de integración regional, a su vez constitutivo de la mundialización que arrasa con fronteras y Estados tradicionales, se debe incluir en la agenda de las ciencias sociales la dimensión del orden de la interacción (Goffman, 1982). Con este concepto me refiero a una noción ampliada de los encuentros cara a cara, pues incluye un ámbito, el de la textualidad periodístico-literaria, que si bien no figura en la formulación original de dicho ámbito, no era ajeno al método goffmaniano de analizar lo cotidiano. Mi objetivo es considerar la percepción de sí mismo que tienen los sujetos afectados por este proceso regional denominado Mercado Común del Sur o Mercosur.

Para dicho análisis es ineludible la inclusión del Otro, de ese contraste fundante contra el cual chocamos necesariamente en el proceso de socialización, y del cual s u rge como resultado la identidad personal y colectiva, la visión de lo propio.

Conclusión: sobre simetrías y desequilibrios en el Mercosur

Penetración, clonación y adicción. He aquí los tres signos metafóricos y
reales que relevé en mi heterogéneo corpus rioplatense. Ellos son m e t a f ó r i c o s porque representan su objeto en términos de otro distinto, y lo hacen en base a una analogía; son re a l e s ya que entre sus consecuencias encontramos nada menos que la constitución de la identidad social de quienes emplean estas metáforas, de un modo u otro, en sus discursos. El análisis pragmático del significado que he empleado se limita a considerar cuáles son los efectos sensibles que se pueden concebir a partir de una concepción determinada, ya que eso, y no otra cosa, constituye el objeto de un signo, y como tal puede describirse experiment a l m e n t e .

En contraste, el signo no metafórico Mercosur aparece, al final de este recorrido analítico, dotado de una realidad más incierta que las tres metáforas consignadas. Si como criterio de realidad incluimos la exigencia de que su denotación incluya, es decir integre, clara y recurrentemente, a los cuatro miembros que fundan este tratado regional, no parece ser ésta una de las onsecuencias que conciben quienes se refieren a él en mis variados ejemplos. O por lo menos quel signo no los denota en calidad de miembros/socios simétricos, equivalentes en la relación. Creo haber detectado allí una de las explicaciones de la inquietud que recorre esta región en su matriz sociocultural, según lo expresan las palabras e imágenes de algunos de sus habitantes.

Corredor de las ideas del Conosur

Corredor de las ideas del Conosur

Es una instancia de reunión de humanistas y cientistas sociales, estudiosos del pensamiento y la cultura latinoamericanos, procedentes de la franja que va entre la costa central de Chile y la costa sur del Brasil (Valparaíso-Porto Alegre), que tiene como objetivo principal pensar la integración del Cono Sur, así como contribuir a ésta desde su perspectiva epistémica y desde su instalación institucional. Esta contribución se articula sobre la base de tres principios: democracia, identidad y derechos humanos.

Integración y desintegración en América latina

Prof. Carlos Alemián

La idea de integración ha sido una constante en las proclamas, utopías y proyectos que contribuyeron a la constitución de las repúblicas latinoamericanas desde los albores de la independencia. La misma idea de América latina envuelve la condición integral, reclamada hoy como estrategia de supervivencia ante la presión globalizadora con su secuela de desactivación política, ruptura de la estructura económica, desintegración social y enajenación cultural.

Esta idea de integración se presentó en los últimos dos siglos con diversas facetas, desde las iniciativas de confederación política y afirmación cultural que se suceden en el siglo XIX hasta las propuestas de Unión Latinoamericana de principios del siglo XX y los intentos de interacción económica regional que se multiplicaron a partir de alrededor de 1960. La inteligencia puso en general de relieve los rasgos comunes de los pueblos y de sus problemas de orden económico, social y cultural, a pesar de las diferencias subregionales, de cuyas implicaciones existe conciencia clara desde el período fundacional.

Sin embargo, el núcleo conceptual de la integración buscada en América latina, más supuesto que explicitado, se despliega en una gran variedad de sentidos que muestran perfiles parciales de una cuestión que no suele abordarse en forma articulada. La integración económica, como la que se pensó en las últimas décadas con distintos niveles de compromiso, pronto reveló sus propìos límites. La tan invocada identidad cultural que facilitaría el intercambio quedó siempre en estipulación, desdibujada a menudo por la fascinación de las relaciones extrarregionales.

Suele entenderse por integración un heterogéneo conjunto de acciones: unión, articulación, cooperación, complementación, asociación, negociación de beneficios recíprocos o adopción de posiciones conjuntas. De hecho estas orientaciones se presentan sectorizadas, y hoy se trata de aplicarlas en la esfera económica en primer lugar.

No disponemos de una definición genérica de “integración” que permita adoptar un criterio demarcatorio para distinguirlo de acciones similares pero diferenciadas, a pesar de que está claro el núcleo intuitivo en el cual se apoya. De larga historia y múltiples usos, el concepto tiene precisa definición disciplinaria en matemática, en psicología y en otros órdenes. Pero lo que se quiere significar con “integración latinoamericana” remite a un proyecto complejo, de orden sistemático, cuyo tratamiento es abarcativo e interdisciplinario. 

Una Sociedad Dual: Cooperación y Conflicto, Integración y Desintegración

Ecuador DEBATE Nº 53

Colombia en la Década de los Noventa: Crisis de Integración Política y Social *
Sergio de Zubiría S. y Luis Javier Orjuela E.**

* Ponencia presentada al VII Simposio de la Revista Internacional de Filosofía Política: Los Contextos de la Democracia (Perspectivas Iberoamericanas), Cartagena de Indias, 20 al 22 de Noviembre de 2000

** Profesores de los Departamentos de Filosofía y de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes, Bogotá D.C., Colombia

En la teoría social moderna la sociedad se ha entendido exclusivamente como cooperación o como conflicto. Sin embargo, los propósitos de nuestra reflexión exigen una concepción que articule estas dos dimensiones. Por lo tanto, definimos la sociedad como una “contextura interhumana,”2 resultado de la permanente tensión entre cooperación y conflicto. Por esta razón, toda sociedad presenta una tendencia hacia un cierto grado de desintegración, de tal manera que nunca es posible considerarla como absolutamente integrada. Por lo tanto, la integración social es un concepto relativo que tiene propósitos analíticos. Habrá unas épocas en las cuales la tendencia hacia la desintegración social será mayor o afectará esferas institucionales significativas y otras en las cuales dicha tendencia se mantendrá dentro de límites restringidos.

Aceptando que se trata de un concepto relativo, una sociedad integrada se puede definir como aquella que presenta las siguientes características: a) Un Estado con capacidad suficiente para regular las relaciones sociales y producir la coordinación intersistémica de la sociedad. Desde esta perspectiva, la política es la forma que asume el conflicto social y el papel del Estado es tratar de mantener ese nada fácil balance entre la cooperación y el conflicto, proporcionando a la sociedad el mínimo de cohesión necesaria para su persistencia. Desde esta perspectiva hablamos de integración política de la sociedad. b) Una cultura constituida por un conjunto de valores, ideas, símbolos e “imágenes del mundo”, que permiten la comunicación, la intersubjetividad y la atribución de sentido a la vida social. c) A partir de dichas comunicación e intersubjetividad, se produce una estructura normativa que es el resultado de un consenso entre sus miembros. Este consenso es la fuente de la legitimidad y de la fuerza vinculante de las normas. Las actitudes y expectativas de los miembros de la sociedad corresponden a la estructura

Simón Bolívar inspiró la visión de una región de republicas unidas por su identidad latinoamericana. Anheló una integración en libertad que unificaba la diversidad étnica y riqueza cultural del continente. Actualmente son diversas iniciativas institucionalizadas que buscan contribuir con diversas matices al desarrollo de tal integración.

El perfil de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) señala que esta es “un organismo internacional de carácter gubernamental para la cooperación entre los países iberoamericanos en el campo de la educación, la ciencia, la tecnología y la cultura en el contexto del desarrollo integral, la democracia y la integración regional.” Otro organización intergubernamental latinoamericana, el Convenio Andrés Bello, señala que su misión “favorece el fortalecimiento de los procesos de integración y la configuración y desarrollo de un espacio cultural común. Busca generar consensos y cursos de acción en cultura, educación, ciencia y tecnología, con el propósito de que sus beneficios contribuyan a un desarrollo equitativo, sostenible y democrático de los países miembros.

Los Tratados de Comercio Libre tienen como objetivo integrar los mercados domésticos al sistema de una economía globalizada. A nivel regional, los países miembros del proyecto MERCOSUR, buscan una integración económica y geográfica, mediante vías de transporte y de comunicación con proyectos energéticos y de servicios comunes. En una sesión de la Cumbre Económica del Mercosur realizado en Brasil en 1995, el entonce canciller chileno, José Miguel Insulza, señaló que para los chilenos el Tratado de Libre Comercio es un acuerdo comercial, mientras la adhesión al Mercosur es algo mas completo, porque trata de de integración económica de vías de comunicaciones y puertos y de proyectos energéticos comunes. Cf. La OEA y el BID: optimismo sobre el futuro del Mercosur. Consorcio Periodístico de Chile. 19-6-1995.

Por su parte la Federación Iberoamericana de Bolsas busca la integración del mercado de capitales de América Latina, Portugal y España. Cf. Aprueban integración de mercado de capitales iberoamericano. Agence France Presse. Sao Paulo, 30 de junio, 2003. El estudio y promoción de la integración es un aspecto que también ha llegado a constituir una parte fundamental de la estrategia militar. El propósito de la Conferencia de Ejércitos Americanos, por ejemplo, es fortalecer la integración y la cooperación para asegurar la seguridad hemisférica contra las amenazas a la paz, a la democracia y a la libertad de sus países miembros. Cf. Rivera, C., Carrasco, G., Barrios V. Chile en la Región. Centro de Estudios e Investigaciones Militares, 2001, Chile.

La búsqueda de integración manifiesta un deseo. Devela un anhelo humano que se transforma consciente e intencionalmente en la consecución de valores que dan sentido a la vida. Este deseo, que se transforma en anhelo de integración consciente se manifiesta de muchas formas en relación con diversos objetos y finalidades. Por lo tanto la multiplicidad de formas en que el anhelo de integración se expresa constituye un dato que puede demarcar el anhelo de integración como objeto de estudio y conocimiento. Los ejemplos saltan a la vista. El supermercado nos ofrece pan y comida integral. La mayoría de los bancos, firmas, clínicas de salud y establecimientos educacionales prometan un servicio integral de calidad a sus clientes. Una búsqueda en Google por la frase “servicio integral” limitada a páginas de Chile, arrojó más de quince mil resultados en septiembre del año 2005 y más de treta tres mil resultados en el mes de noviembre el año siguiente.

El Segundo paso de una investigación incluye la agrupación, categorización sistemática e interpretación hermenéutica de los datos. El ejemplo siguiente pertenece a una retórica publicitaria de una propuesta empresarial de integración. En mayo del 2005, la empresa de telecomunicaciones VTR fue premiada con la prestigiosa distinción Marketing Hall of Fame, por una novedosa estrategia de posicionar su marca. La empresa se destacó por su servicio de telecomunicaciones para el hogar, que integra en un solo paquete, Teléfono, TV Cable e Internet. La promoción publicitaria del servicio insta al consumador con la frase “intégrate al mundo que tu quieras.” Si nos detenemos un momento a analizar la frase descubriremos que esta no solo promociona un servicio de comunicación integrada, además supone una concepción del ser humano y de su sociedad.

El imperativo “intégrate” apela al protagonismo autónomo del sujeto moderno, quien tiene libertad para elegir entre diversas opciones. La noción de “mundo”, en el contexto del aviso, puede incluir diversos horizontes de significación. En un nivel básico refiere literalmente al mundo del servicio tecnológico que la empresa ofrece en el mercado libre. Más ampliamente insinúa todos los mundos virtuales a que el cliente puede acceder mediante estas tecnologías. Además puede incluir más profundamente los horizontes de significación que el mismo sujeto le interesa desarrollar, con o sin estas tecnologías. Por ultimo la frase “que tu quieras” incita al deseo del sujeto de integrarse.

Mientras los ejecutivos de la empresa celebraban el reconocimiento de esta propuesta innovadora, el joven escritor Nicolás Copano manifestó su desconcierto por la inteligente y demoledora campaña. “La frase te susurra en la retina la invitación que esperaste siempre: `Intégrate al mundo que tu quieras.´ O sea: escapa de donde estés. Pero hazlo a través de la tele…. En la sitcom de la vida. En el mundo que tú querías. Ese que esta en todos lados, pero en ninguno a la vez.” En lo que hemos visto hasta el momento demuestra que el discurso sobre la integración no solo incita inteligentemente al deseo humano para que aspira a algo que tiene valor. También despierta la conciencia racional y moral que revisa críticamente los supuestos de la integración para identificar los criterios de juicio que pueden orientar nuestras decisiones y actuar.

En esta perspectiva, invito el lector a examinar el método empírico generalizado de Bernard Lonergan para estudiar diversas formas en que se expresa el anhelo humano de integración. En su enfoque este filósofo canadiense toma como dato fundamental de investigación a la propia conciencia intencional, que con su estructura dinámica sensible, inteligible, racional y responsable, fundamenta toda posibilidad de conocimiento. Aplicado a la investigación del anhelo de integración, este enfoque metodológico procederá del modo siguiente. Primero examinará la retórica de diferentes propuestas de integración y como estas interpelan al deseo humano de integración. Segundo, interrogará para llegar a comprender la inteligencia de las propuestas de integración e interpretar los significados que expresan. Tercero, cuestionará críticamente si los criterios, fundamentos, valores y consecuencias de las propuestas son racionales, reales, coherentes y de tal valor que satisface el deseo humano de integración. Por último confronta la exigencia existencial moral de decidir con libertad responsable como promover la integración del conocimiento, el desarrollo integral de la persona y el de la comunidad hum

ana. En la medida que el lector valida en esta exploración el método de investigación propuesto, esperamos que verificará los supuestos siguientes. Primero, la presencia transversal del anhelo de integración crea condiciones de posibilidades para el diálogo y la colaboración entre diferentes horizontes de significación común, artística, económica, científica, política, religiosa y cultural. Segundo, la retórica sobre integración devela un anhelo con criterios humanos, que por su presencia en los diversos ámbitos de la vida, puede constituirse en objeto de investigación transversal para promover el diálogo y la colaboración transdisciplinaria, que se requiere entre diversos campos de conocimiento, para poder confrontar los desafíos históricos de nuestro entorno. Tercero, la búsqueda de integración afirma la existencia de un paradigma que expresa un anhelo que puede esbozar un marco de criterios que orienta críticamente la búsqueda de integración en relación con los efectos desintegradores de unos supuestos del progreso moderno.

Este artículo esboza un método para analizar diversas manifestaciones del anhelo de integración humana. Este método opera sobre la base de diversos supuestos. En primer lugar supone que la búsqueda de integración manifiesta un deseo que es común a los seres humanos. Segundo, la investigación esta orientad por el método empírico generalizado de Bernard Lonergan, que opera sobre el dato de la estructura dinámica de conciencia intencional que es sensible, inteligible, racional y responsable. Tercer, una investigación sobre la diversidad de expresiones, objetos y propósitos de integración, devela un patrón inteligible de criterios y valores que puede orientar con mayor claridad la búsqueda humana de integración. Cuarto, supone que la búsqueda conciente e intencional de integración constituye un paradigma moderna que confronta los efectos desintegradores de unos aspecto del mismo modelo de progreso moderno. Por último, supone que una investigación del fenómeno puede contribuir a que los lectores evalúan su propia búsqueda de integración para que esta sea cada vez más sensible, inteligible, critico y responsable.

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